2014年云南省财政设立3亿元科技成果转化与创业投资基金 从三方面加快推进科研经费管理改革

为加快实施创新驱动发展战略，发挥市场配置资源的决定作用，破除科技成果转化的体制机制障碍，由云南省财政设立了3亿元规模的科技成果转化与创业投资基金，将制定《云南省科技成果转化与创业投资基金管理暂行办法》

为加快实施创新驱动发展战略，发挥市场配置资源的决定作用，破除科技成果转化的体制机制障碍，由云南省财政设立了3亿元规模的科技成果转化与创业投资基金，将制定《云南省科技成果转化与创业投资基金管理暂行办法》，积极转变财政科研资金的管理和投入方式，引导社会力量和地方政府加大投入，促进云南省科技成果转化应用及科技型企业发展。

一是以省级财政资金为“引子”，引导多方资金共同投入。以云南省科技成果转化与创业投资基金为母基金，引导金融资本、民间资本、地方政府资金以及其他投资者共同参与设立高原特色农业、新材料、生物医药、节能环保、高端装备制造、新能源、新能源汽车等领域的子基金，通过资本市场，为转化科技成果的企业提供股权投资。

二是推动政府职能转变，由直接管理向间接管理方式转变。专项资金由原来科技、财政部门直接管理方式，向设立基金的间接管理方式转变。由两部门设立基金理事会，作为基金最高决策支撑机构；理事会下设独立的投资咨询委员会，其成员由两部门联合遴选推荐，聘请法律、财务、科技、创业投资、资本市场、金融等领域的专家若干名，对基金进行独立评审，以确保基金决策的专业性、民主性和科学性；理事会根据投资咨询委员会的评审结果，对相关投资事项提出审核审议意见，报省科技厅、财政厅决策。委托云南科技资产管理公司负责科技成果转化与创业投资基金的日常管理，代行出资人职责，依据法律法规和基金章程或合伙协议，负责子基金投资管理的相关业务。

三是建立权责明晰的管理体系，推进基金实行市场化运作。以科技成果转化与创业投资基金作为母基金，不直接对科技成果转化项目投资，也不参与子基金的日常管理。子基金完全按照公司法、合伙企业法的规定设立，其运营交由专业化创业投资管理企业负责，通过资本市场，投资科技成果转化企业。转化与投资基金和其他出资人根据出资额享有同等权利和义务。