一位州长眼中的政府采购

“我们海西州政府采购管办分离工作可是按照上海模式进行的。”青海省海西州主管财政的副州长王西秦的一句话，令记者十分惊讶，没想到居然碰到了一位对政府采购如此熟悉的州长。 不过，事后听了海西州财政局政

　　“我们海西州政府采购管办分离工作可是按照上海模式进行的。”青海省海西州主管财政的副州长王西秦的一句话，令记者十分惊讶，没想到居然碰到了一位对政府采购如此熟悉的州长。

    不过，事后听了海西州财政局政府采购办主任杨晓萍的介绍，记者才算解开了心中的疑惑。原来，海西州的政府采购工作早在2003年《政府采购法》正式实施后就开始启动了，从一开始王西秦就非常关注政府采购制度的建立。2003年年底，州本级成立了政府采购领导小组，下设了一个政府采购的办事机构，但因为监督管理和执行都在一个部门，职责非常混乱。直到2004年4月，按照上海市政府采购管办分离的模式，海西州政府采购办公室和政府采购中心才正式分离。2004年5月份，海西州政府采购领导小组的第一次会议召开，出台了相关的暂行管理办法，政府采购工作开始进入规范化、法制化轨道。2005年，随着国库支付中心的成立，海西州政府采购的监督管理、招标采购、资金支付三者分离，职责越发明确。

    短短几年时间，政府采购在海西州生根发芽。不过，让政府采购理念真正深入人心也不是一件容易的事。王西秦给记者讲起了最近招标的一个采购项目。

    “我们最近搞了一个电视网络覆盖项目，招完标后，广电局长给我说了这么一句话：‘州长，招了半天不还是这家供应商吗？一开始我们就提出要用这家供应商，你们非要招标，这不是多此一举吗？’我说：‘这次招标最起码是行为规范了。而且，人们对政府采购理解了，理念增强了。同时广电局也受益了。’这个标一开始供应商报了两个单子，第一个单子77.8万元，第二个单子11.1万元，总共88.9万元，我们把两个单子打成一包进行招标，招标后总共是69.8万元。招标节约了十几万，后来电信部门又赞助了20万，我们把事全办完了还拿到这么多钱，这谁比得了啊！这些钱财政一分没留，又都给广电局买了设备，包括采访车、采访设备。”

    随着政府采购理念深入人心，采购工作愈发规范，海西州的政府采购规模也在逐年扩大。从2003年的900多万元，到2005年的3000多万元，增长速度相当快。今年上半年，仅州本级政府采购额就达到800多万元。“当然，打铁还须自身硬。”说起规范，王西秦的话匣子又打开了：“其实，政府采购的程序规定得就非常规范。我们的招标从纪检、审计部门到供应商、使用单位，政府采购整个纽带的各个环节就非常规范。当然，《政府采购法》出台后，我们的行为更加规范，不论是专家库的建立，还是程序规范上，几年来一直都在逐步地进行细化，这使得采购规模不断扩大，老百姓的认知度也不断提高。政府采购一定要不断变换理念，不断地调整自我，适应形势发展，抓住经济社会最热点、最热门的去做。”

    “现在海西州的政府采购工作在全省也是做得非常规范的。从过去的无序到有序，从几个人说了算到规范地执行管理，从过去程序非常粗到现在程序非常细，从过去监督不力到现在更加有力，这些都使得采购质量变得越来越好，节约的资金越来越多，尤其是采购规模现在是越来越大。我们的要求就是，凡是能够实行政府采购的都必须进行政府采购。现在，海西州甚至出现了企业委托州政府采购中心进行采购的事情。为什么？便宜呀！企业采购五、六十台电脑，一台电脑少说也要上万元，政府采购只要七、八千，而且政府采购还有一套严格的管理程序。这是一件好事呀！”王西秦很是满意地总结道。