深圳：提升进口产品采购效率

本报讯 深圳市财政委员会近日下发通知，进一步改进政府采购进口产品管理，优化相关程序，提高进口产品采购效率。通知明确，各单位在申请政府采购进口产品时，不需组织专家论证，统一由财政部门组织独立的第三方专家

本报讯 深圳市财政委员会近日下发通知，进一步改进政府采购进口产品管理，优化相关程序，提高进口产品采购效率。

通知明确，各单位在申请政府采购进口产品时，不需组织专家论证，统一由财政部门组织独立的第三方专家对项目预算的合理性、需求的公平性以及进口的替代性等进行论证。各单位需认真填写政府采购进口产品申请表，具体说明采购项目的立项情况、预算安排、设备用途、采购理由等，详细列明拟购买的进口设备的技术参数、数量及所含配件，国内外产品在性能、价格、技术指标等方面的对比，以便专家更全面地了解项目情况。单位如果有明确行业主管部门或行政主管部门，需行业主管部门或行政主管部门出具意见。

据了解，为进一步提升效率，该市财政部门组织的第三方专家论证时间也由原来的每月一次改为每10天一次，重大、紧急项目即来即论。

此外，通知还提出，医疗单位政府采购进口医疗设备，执行《深圳市财政委员会深圳市卫生和计划生育委员会关于印发〈2014年深圳市政府采购医疗设备控制类进口产品目录〉和〈2014年深圳市政府采购医疗设备允许类进口产品目录〉的通知》（深财购〔2014〕8号）等文件；符合政府采购扶持条件的高等院校和科研机构采购进口教学科研设备，执行《深圳市财政委员会关于大力支持我市高等院校和科研机构政府采购工作的通知》（深财购〔2014〕23号）等文件。

据悉，深圳市自今年2月起对医疗单位政府采购进口医疗设备实行清单制管理，制定出台了《2014年深圳市政府采购医疗设备控制类进口产品目录》和《2014年深圳市政府采购医疗设备允许类进口产品目录》，并规定，属于控制类目录产品，无特殊理由医疗机构必须采购国内产品；属于允许类目录产品，医疗机构可以直接采购进口产品；属于清单外产品，医疗机构在“深圳市医疗设备信息管理系统”中提出申请，然后由深圳市财政委和深圳市卫生计生委在联合组成的专家库中随机抽取专家通过网上进行论证，并由深圳市财政委进行审批。下一步，深圳市财政委在总结2014年医疗设备进口产品清单制度的基础上，将医疗设备进口产品清单的范围进行拓展，并将政府采购清单制度逐步推广到科研、高校、检验检测等其他领域。同时，试行“判例制审核”，本年度内一次审核结论对于全市同类单位一年内有效。

在高等院校和科研机构的进口科研设备采购管理方面，深圳市也于今年5月出台了相关扶持政策：一是扩大自主采购范围，50万元以下的教学科研设备类项目允许单位自行采购。二是提供绿色通道，对教学科研设备类项目允许单位采用公开征集供应商竞争性谈判方式采购，不需报财政部门审批；200万元以下的教学科研设备类项目若公开招标失败，经评委会建议并经招标机构法定代表人签字同意确认后，可直接转为非公开招标方式采购。三是合理分项采购，对电脑、打印机、服务器等教学科研设备类项目每两个月汇总一次需求，合理分项采购，50万元以下的通过商场供货（含竞价）方式实施；50万元以上（含）实行网上竞价。四是加大评定分离力度，对专业性较强的教学科研设备类项目允许单位采取自定法定标。五是简化进口产品论证，单位在提交教学科研设备类项目进口产品采购申请时，只需填写进口产品申请表和主管部门意见，不需单位再组织专家论证，由财政部门统一组织第三方专家独立论证，实行“二合一”；50万元以下教学科研设备类项目，由单位自主决定是否购买进口产品，不需报财政部门审批。