以创新精神做好政采监管工作

为更好地学习、理解、把握《党政机关厉行节约反对浪费条例》对政府采购工作提出的要求，贯彻落实中央和云南省委、省政府对财税改革的决策部署,以及云南省财政厅厅长陈建国在近期召开的全省财政预算分析会、省财政厅

为更好地学习、理解、把握《党政机关厉行节约反对浪费条例》对政府采购工作提出的要求，贯彻落实中央和云南省委、省政府对财税改革的决策部署,以及云南省财政厅厅长陈建国在近期召开的全省财政预算分析会、省财政厅全面深化财税改革领导小组第一次会议上的指示和要求，下一步，云南省政采工作将着力于以下十个方面。

一是要突出推进财税改革的重点任务。各级政府采购监管部门要把财税改革作为一切工作的总要求、总引领，秉承创新精神，以改革来推进，以改革来衡量。用改革的精神来推进政府采购管理工作，推动政府采购管理从程序导向型向结果导向型的重大变革，更好地发挥政府采购制度在实现经济社会发展目标、提供优质高效公共服务、提高政府治理能力等方面的积极作用。

二是要扩大政府采购管理范围。要将扩大政府采购范围的重点放在工程类和服务类项目上。将《政府采购法》和《招标投标法》更加紧密地衔接起来。大力推进政府购买服务，引入政府采购的竞争机制，努力提升政府效能。

三是要加强政府采购制度建设。各级财政部门要着力填补制度空白，对于改革中出现的新问题，可在分析调研的基础上，采取单一问题单一制度的办法，用制度来解决问题，努力做到“用制度管采”，“用制度管人”。

四是要进一步发挥政府采购政策功能作用。针对购买国货、扶持小微企业、支持节能环保再生能源及科技创新、劳动保护、职业安全、妇女权益、残疾人就业等目标，分别采用不同的手段予以支持。进一步运用政策工具，明确采购标准、预算预留、评分优惠及企业或产品清单的政策用途。但也要避免采取只购买本地产品、只扶持本地企业的做法。

五是要强化政府采购预算约束。将编实政府采购预算作为从源头上解决政府采购周期长、程序多的重要措施，督促采购单位根据政府采购目录、限额标准及资产配置标准合理确定采购需求、完整编制采购预算。年度中由采购单位直接按照批复的采购预算实施采购计划，财政部门不再审批采购计划，切实提高采购活动的前瞻性和计划性。

六是要推进政府采购探索创新。要根据采购项目的特点选择适合的采购组织实施方式，兼顾采购效率及效益。要注重监管方式的创新，把握和平衡好事前、事中及事后的监管。要解决好财政部门、集中采购机构与公共资源交易平台的关系问题，在法律的框架下，明确各方职责范围，做好相互协调配合。

七是要加快政府采购电子化建设进程。着力推进政府采购信息化建设，建立一体化的政府采购监督管理、操作执行、交易业务处理平台。以电子化推进标准化，以标准化促进规范化，推动采购流程优化和采购效率提升，逐步实现政府采购管理、操作执行和交易等各个环节的协调联动。

八是要加快制定执法检查中反映出的问题的整改措施。各地要将云南省人大近期开展的执法检查作为做好政府采购监管工作的机遇和平台，针对检查中反映出的问题及时制定整改措施。对于目前能做到的要立即整改，一时做不到的要明确整改方向和制定整改时间表，争取早日整改到位。

九是要提升财政部门政府采购监管干部的素质。厅长陈建国就任时从“勤于学习、以身作则、敢于负责、挑战现状、忠诚使命、廉洁从政”六个方面所作的表态发言，不仅是他对大家的庄严承诺，也是对每一位财政干部的共同要求。各级政府采购监管部门要按照厅长陈建国“做大蛋糕、分好蛋糕、管好蛋糕”和“十个要”的要求，突出“四个效益”，进一步树立服务意识，将管理寓于服务之中，提高素质、提振信心、鼓足干劲，在全面深化政府采购制度改革中取得更大成绩。

十是要将廉政与勤政有机结合。要按照省委领导“既要干净、又要干事”的要求，做到既要廉洁自律，又要敢于担当。廉政这根弦要时刻绷紧，做到防微杜渐、警钟长鸣。