绿色标准应涵盖政府采购全链条

本报讯 如何让政府采购变得更“绿色”？业内专家提出，要将绿色标准注入政府采购从预算提出到合同履约的全链条。日前，由中国政府采购报社主办的“政府绿色采购制度体系建设座谈会”在北京召开。会议围绕我国绿色采

本报讯 如何让政府采购变得更“绿色”？业内专家提出，要将绿色标准注入政府采购从预算提出到合同履约的全链条。日前，由中国政府采购报社主办的“政府绿色采购制度体系建设座谈会”在北京召开。会议围绕我国绿色采购执行现状以及如何推进绿色采购体系建设和执行机制等内容进行了讨论。政府绿色采购是推动节能减排，建设环境友好型、资源节约型社会的重要政策工具，也是国际贸易领域普遍使用的一个政策手段。我国自实施节能、环保产品政府采购清单制度以来，绿色采购取得了显著成效。但与欧美等西方发达国家和地区相比，我国绿色采购在实施范围、政策效果等方面尚处于初级发展阶段，还没有形成明确完整的绿色采购制度框架体系，清单执行的范围还较窄，清单产品的认证主要停留在产品使用环节，绿色采购在实践中仍面临诸多困难。

针对我国绿色采购的现状，财政部国库司政府采购管理一处调研员王文虎建议，在绿色采购方面，进一步完善现有的节能环保产品清单和支持方式，研究完善执行机制，强化采购人绿色采购意识。王文虎提出，要加强需求管理，发挥相关部门和行业的共同作用，制定绿色采购需求标准规范。鼓励采购人根据采购项目的不同特点制定相应的绿色采购需求，特别是在工程和服务项目采购中体现绿色采购的各种要求。积极研究如何通过招标文件提出绿色采购相关的需求，并最终体现在合同中。履约过程中，注重对产品和服务的结果评价，建立相关的抽检和追溯制度。借鉴国外的先进经验，研究在产品供应链环节引入绿色采购标准的可行性。

实现政府采购全链条绿色理念，成为与会者的共识。中共中央直属机关采购中心副主任程俊杰表示，应从清单、预算、后续环节以及日常管理方式等方面，为绿色采购的执行提供支持。比如，现阶段由于绿色环保的产品成本相对较高，需要相关预算的配套；招标文件的需求要细化。环保部环境认证中心主任张小丹建议，未来在采购预算中可给绿色采购留出一定的份额。中国质量认证中心经营发展处处长徐少山认为，绿色采购一方面要考虑采购的对象，另一方面也应考虑采购过程。对于采购的产品，应从整个供应链去考虑，不仅产品本身是绿色的，产品的生产环节也应是绿色环保的。而就采购过程而言，政府采购工作本身的管理和实施过程也应绿色化，比如利用现代化信息技术提高办公效率等。

此外，来自中央国家机关政府采购中心、中国计量科协研究院新能源环境计量研究所，中国林业科学研究院，北京、浙江、山东等地方政府采购监管部门和执行机构的有关负责人，以及中国惠普、中联重科、英特尔等企业的代表共计30余人参加了此次会议。与会代表就如何完善绿色采购体系建设提出建议。